人官制由南面方行治理州县、掌管财赋、分领汉军等职权，皇帝居中而治，但在北面，仍然保留着部族习俗，皇帝为了加强控制，定时巡查，令部族、属国拜见，即时处理宫帐、部族、兵机、群牧之政。“捺钵”这种行营的本义也被引申为皇帝的四季渔猎活动，合称“四时捺钵”，有“春水秋山，冬夏捺钵”之称。

这种习俗，与传统王朝皇帝行古礼进行亲耕、春祭、南巡、北狩等亦有相似，用祭祀和接近旧俗的生产方式，取得亲民的效果和控制的加强，如此会宴、演武、交流、理政等，一直待上两三个月后，方才回京，或者直接拔营进入下一季捺钵。

自上京到长春州，皇帝行营一路行来，绵延数十里，走走停停，中间更要与沿途前来迎候的部族联欢，再带上这些部族一起上路，自然是走得极慢。然而四季捺钵本就是沿习旧俗，四处为家，又不是大军奔袭，走得快走得慢也没什么区别，本来就是游山玩水罢了。

一路上燕燕与乌骨里、耶律仙河等一拨小伙伴呼啸来去，赛马比箭，祸害着黄羊小鹿，终于到了长春州的鸭子河畔。

待各部族首领和臣属小臣君王到的差不多了，就举行头鱼宴，此时河面冰层渐消而未消，凿冰钩鱼，将头一批鱼最大的献于皇帝，烹杀饮宴。

等到河水冰层全消，鹅雁飞来，在河边击鼓惊飞雁鹅，然后放飞海东青擒捉天鹅，皇帝以所得头一只天鹅献庙祭典，再开盛宴。

其实，这就是旧族遗风，各部族在一起饮宴相聚，增进友谊，交流情感，甚至是借着这种相聚，让各自部族的少年儿女们游猎玩耍相识相交，结成姻缘。同时，借着赛马、比箭、斗猎等游戏，也将下一代年轻人的能力展示，借此序定强弱，优胜者渐成核心，本事差的也就自动把自己调整为服从、跟随的定位。

老人们热衷的是头鱼案、头鹅宴，年轻人更热衷于其后的瑟瑟礼。

瑟瑟礼原为遥辇氏第四任可汗苏可汗设立，在春天举行射柳之仪，一则为祈雨，二则为比试子弟的武艺。正日之前，先立百柱天棚，令巫祝祀雨，及正日时，由皇帝与宗亲以及重臣行射柳仪，次日遍植柳树，并在所植的树前面摆上黍子、稗等祭物，再由皇帝以及皇后祭东方，由各族子弟射柳比赛。这三日内如果有降雨，则第三日奖赏掌仪之人，如无雨则用水泼掌仪之人，再继续行祈射之仪。

对于年轻的贵胄子弟们来说，瑟瑟礼第二天的比赛，最有吸引力，这不只是比赛，在射柳比赛上的名次高下，会直接影响他们在郎君军中