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为了保护阁中馆藏的书籍不被损毁，也为了规范前来借阅之人的行为，虞煜态特意设立了图书借阅制度，除了申明藏书概不外借和阁中不得大声喧哗之外，还对损毁书籍的处罚事项进行了详细的描述。

制度规定，刻意损毁书籍者不论损毁程度的轻重，都会直接面临二十大板杖责和监禁七天的处罚，同时终身不得踏入书阁，情节恶劣者，还将交由有司论处；而无意损坏书籍的人，也要根据规定进行一定程度上的处罚，需要抄录一份被损毁的书籍偿还阁内，同时会在借阅凭证上留下记录，七天内禁止进入书阁借阅，惩罚积累到一定程度也会被书阁除名，导致终身禁入。

在这样的高压政策管理下，书阁开放至今倒是没有出现过想要挑衅一下太子威严的人，虽然偶有书籍损坏的事情发生，却都不是刻意为之，只需按常规处置了就好。

而其他人在看到他们的处罚之后，也会在借阅之时加倍小心，力求不出现书籍损毁的事情，因为来阁中借阅的大多都是寒门子弟，除了万书阁之外，就再无其他地方可以提供这么多的典籍给他借阅了，市面上虽然也有一些书籍在售卖，却远不如阁中的藏书丰富，而且除了太子最初开设的书肆之外，其他人的书肆都不允许未买先看，更遑论抄录。

更何况在阁中抄录的书籍，除了可以自己带回家收藏阅读之外，还可以将其售卖给城中的书肆换取钱财补贴家用，所以七天的惩罚对他们而言损失的不只是阅读时间，还有钱财的损失。

五楼则作为古籍原件的保管之所，在楼梯上额外加了一道大门的阻隔，并派了甲士驻守，除了他们这些被安排来协助誊抄原卷之人，寻常借阅者无法进入，再加上书阁开放和关闭的时间要晚于他们点卯又早于他们放班，所以在日常中两者之间并不会出现交集。

也算虞煜照顾世家众人的面子了，毕竟这些人到目前还没有完全放弃觉得自己比百姓高贵的想法，而百姓则在他一视同仁的管理之下开始觉醒，还处于矛盾阶段的两者要是在同一空间相遇，虞煜可不敢保证不会闹出乱子来，所以干脆在时间和空间上对他们进行了分隔。

而在世家众人忙于为印刷书籍之时，各郡府的道路城墙修筑工作也接近了尾声，全让锦州整体的面貌都提升了一个度，不仅扶风被损毁的城墙得到了重新的修建，南安郡靠近龙眠山脉的那一侧，也挖出了深深的壕沟，并在其中插满了竹刺，严防百濮再一次悄无声息的北上，挖出的泥土也被运往南安郡附近的路上填补道路，让