盟政府归入帝国体系之内，并由皇室出面资助联盟的发展。”

一石激起千层浪，底下的议员席顿时议论纷纷，连几个紫袍大议员都难以抑制的露出了异色——一国两制！

“皇帝陛下！”

一个年迈的议员立刻起身：“联盟是一个有着千年历史的文明政权，从各个方面来说都是高度独立的，我们决不能屈居于一个小小的行政省！”

“或者是特别行政星系，自由行政星系，只要没有联盟两个字随便你们怎么称呼自己。”

议员神色一愣。

皇帝显然早有准备，彬彬有礼道：“早在建国初期我就说过，帝国的兴盛不会以将联盟赶尽杀绝为代价，这么多年来优待联盟遗老便是最有力的证明——各位请不用担心，我承诺如果联盟政府投降，你们将不受帝国皇室及制度的直接管辖，并且保有自己的政府机关和驻军，甚至可以沿用现在的文字、货币和选举制度。同时皇室每年还将出巨资来协助发展本地经济，这笔资金将完全交给议会来自由支配。”

审判席上响起一阵议论声，片刻后另一个大议员起身问：“资金需以何种形式偿还？”

“不需要。”

皇帝淡淡道，“作为特别行政星系，你们已经是帝国体系内的一部分了，帝国为什么要你们还钱？”

——话虽这么说，但改名叫“特别行政星系”的联盟不过是换了身衣服，内里的核可不需要做任何改变。就算表面上归入了帝国体系，但第一不接受帝国政府的直接领导，第二可以保有自己的议会和驻军，文化、经济、政治制度都不需要做任何改变，这跟现在有什么区别？

只是换身衣服就有巨额资金无偿注入，双子座皇帝的慷慨简直异乎寻常——要知道，联盟现在最缺的就是钱了。没有钱就没法充实军队，没有钱就没法扩张领土，要恢复昔日联盟的荣光，可不就少在一个钱字上了？

况且说句心照不宣的大实话：等将来军备经济都发展好了，可以摆脱帝国单干了，再打起仗来也就有底气了。联盟政府已经在多年的流亡生涯中耗尽了家底，如果不借助帝国的力量喘过这口气来，现在打仗跟送死有什么区别！

审判席上交头接耳了很久，几个特别年迈的大议员终于像是达成了一致，先前说话的那个议员开口道：“您的条件非常优厚，海因里希皇帝陛下。但我们还是想知道，您提出这一切的目的是为什么？”

这种两国最高首脑之间的讨价还价是肯定不能把底牌露出来的，但完