如此众多的乞丐一直在街头游荡，长此以往，必定会滋生诸多祸端，影响社会的安定与繁荣。这些乞丐们的存在，不仅仅是一个人道问题，更是一个可能威胁到国家稳定的巨大隐患。他们就像一颗潜在的炸弹，随时可能被点燃，引发社会的动荡和不安。倘若不能妥善解决这个问题，大唐的繁荣或许将只是表面的繁华，而内在却隐藏着诸多危机。他深知，这个问题必须得到解决，否则将会给国家带来难以估量的后果。

想到此处，他的心中已然有了主意。他决定将城外那些被僧侣掌控的土地分配给这些乞丐，让他们能够拥有安身立命之所，不再流离失所。