为第一个议题并不难理解，即便巴迪加尔不将这个议题放到第一位，夏多自己也会提。

有了第一个对领主权利界定的议题，那么第二个议题就可以很顺理成章地讨论如何授权议会下级的行政机构了。

同时还要对耐色瑞尔现状进行研究，尝试主动发现问题，提交给议长，然后放到议会讨论。

并不是所有议员或者领主都有兴趣或者能力发起动议，如果全凭个人感觉或者好恶来随意操作的话，那就太浪费这样的意识制度了。

最后一个则是接受民间建议，毕竟不是所有施法者都是领主，但他们的话语权同样需要尊重。

乃至于数量更多的普通人中也未必没有有识之士，因而也需要这样一个接受来自这些人声音的渠道。

当然，这只是这个议会下级机构作为议会没开时的常设机构职能，还有真正的行政职能，也即管理这个国家的职能。

尽管这个管理权十分狭窄，但总归还是有的，而这其中最重要的一个权力就是对开拓者身份申请的审核以及开拓者晋升领主的审核。

对于巴迪加尔列出的针对授权议会下级机构的建议，夏多大体上还是比较认同的，但也有一些内容是他想到，而巴迪加尔没有提到的。

就比如说外交问题，包括外交原则以及具体机构、人选，等等，这里面很多问题都值得放到台面上来公开讨论一下呢！

对于夏多来说，他比较在意的领地独立的外交权利到底能达到什么程度，还有耐色瑞尔在北地联盟有不少常驻人员，目前那些人几乎全是七塔的人。

过去这么搞没问题，但以后还这么做的话肯定不利于内部的团结，那么这部分外派人员如何安排，无论是否七塔占优，至少需要先讨论一下，确定出一个原则来。

实际上，巴迪加尔暂时拟定的这两个大议题，以及夏多需要补充的外交问题，乃至其他人可能会补充的那些问题，通通都属于新秩序下的新体制对过去旧体制的一切权力、义务的继承以及重新界定。

虽然暂时才分出了两个大议题，但夏多估计光是这两个议题就够新议会讨论许久了，估计一个月的会议期内都讨论不完。

当然，万事开头难，只要前面起好了头，后面就顺畅多了。

至于剩下的议题，大都是一些更具体的问题，如关于东方的伊玛斯卡、以及南方的卡林珊与耐色瑞尔建交的问题。

还有关于甜水三位面内部人员的安置问题，以及这三个走向明面的宜