王潜笑了笑，继续说道：

“光武皇帝鉴于王莽的教训，首先便设立了三公，对外朝的相权进行了拆分和重新分配。

其一为太尉，主管军备、兵役以及军事官吏的考核与监督，至于军事行动和将官任免仍旧归皇帝。

其二为司徒，主掌四方民事户籍，以及各地官员的考核与监督。

其三为司空，主掌各项营造，以及刑罚事宜。

三权分立，削弱了相权的同时，也使得三公之间互相掣肘，避免了一家独大。”

“除了外朝之外，光武帝还撤销了内朝的大司马、大将军之职。

并对尚书机构进行了改动，设立了尚书台，负责起草公文诏书、以及帮助皇帝出谋划策。

不同的是，光武皇帝，不再让外臣兼领尚书事，而是单独设立了一批内朝官，而且内朝官的官位较低，且只听皇帝一人任免。”

“光武帝的这番改革，总结起来就是，外朝位高权轻，内朝位低权重。”

“如此一来，军权、政务决策权、人事任免权，则全都集中到了皇帝手中，再无出现权臣的可能。”

说到这里，王潜随即扭头看向刘宏，笑着问：“怎么样，你觉着光武皇帝的这套制度，是不是非常完美？”

刘宏下意识的点了点头，但很快又摇了摇头。

在他听来，光武皇帝的制度的确非常完美，在这套制度下，无论内朝也好，还是外朝也罢，根本就无法做大。

无论情况如何，但凡皇帝一句话，那么所有的权利，便能很轻松的回到皇帝手中。

可是，在跟着王潜修习的这段时间，他也学会了多角度思考问题。

他之所以点头之后又摇头，就是从这套制度当中，感觉到了一丝不对。

“老师，学生怎么觉得，这套制度跟孝武帝差不多啊？虽然权力拆分了，但对皇帝的要求，好像更高了……”