是该波动的东西。比如说，春耕时期多有农户需要添置农具牲口，正是需要借贷的时候，利率高些也是正常；秋收的时候大家口袋里都有钱，自然不用借贷，利率也低了，这本是自然调节的。管子有言，‘市者，货之准也’；借贷亦为货，以法凌驾于市之上，却是不妥。如今这利法一出台，无人愿意借钱出去，这也是个需要斧正的后果。不过也不能纵容那些大户不管。照我搜集的账目来看，借给编户的贷款利率是最高的，平均值远远高于我们定的十五取二，但各大庄园之间互相借贷，利率却根本到不了十五分之二。但是编户却是最需要借贷的人；毕竟大庄园里什么都不缺，而那些手头拮据的小农户只怕都没钱买犁，别说牲口，良种，水利什么的。”

听我说了这半天，刘备却是笑了，道，“书凤说了这半天，却使人两难。照书凤看来，利法是可取还是不可取？”

“此法并不可取，”我忙道，“就这样颁条法律下去，不但无法阻止高利贷，反而会阻塞信贷。但是不用法令不代表我们就此放手。主公还记得当年江夏的盐价的事不？均衡市场就得从市场入场；我们为何不以州府的名义，设定一个机构专门放贷于民？”

我这话一出口，所有人都安静了。法正显得几分震惊，庞统若有所思地抚mo他的山羊胡子，荀谌则是看着我，似乎对我的提议很感兴趣。

静了许久，我听见董和犹豫地说，“怎可以州府之名行民商之事？更何况借贷一事养民奢移；民间行此事难得禁之，若是州府也行此事，岂不更是滋生陋习？”

“借贷怎么是陋习？”我驳道，“若是陋习，法先生和庞先生两位也不会因为大户不愿放贷而伤神了不是么？董先生，这需要借钱的百姓，大多都有正当的理由。比如说在青黄不接的时候需借贷糊口，或者天时不利不得收成，又或者为了添置种子农具牲口；借钱给这些人，那是抚民养生，更能刺激生产。管仲教桓公为政，也曾说过‘开久坟，发故屋，辟故卯以假贷’。”

刘备沉吟着点了点头，半晌说道，“此言倒也有理。幼宰，成都街头不是还有当初为举报高利借贷而设的钱舍？不如就在钱舍中张贴布告，称以州府之名放贷，可行否？”

董和思考了片刻，说，“钱舍已为成都百姓所知，当是可行；只是春耕在即，若行此事，恐需不少钱财。”

“要钱，却当找她要，”刘备笑着指向我，却把我吓了一大跳。

“喂，主公！…”

“既然是书凤的主意，你便助幼宰一