田令，并期盼着“盗贼”们出来作乱，好借盗贼人头，来为其加官进爵……”

“而且，在此之后，光武皇帝便将“度田”纳入了官吏的考核之中。

这也是为什么，自光武皇帝之后，全国的户籍、土地数目，依旧是有本可查的原因……”

说完，王潜顿了一下，一脸认真的看向刘宏，“光武皇帝用来针对“盗贼”的诏令，与当年孝武帝颁布的（告缗令）有异曲同工之妙。

乃不可化解之阳谋，你要记下，日后对付那帮大臣们的时候，或许用得着！”

“呃！”

原本正认真听课的刘宏不禁愣了一下。

这讲课讲的好好的，怎么突然又讲起计谋来了？

暗自将那“阳谋”记下来的同时，刘宏好奇的问道：“老师，依您的说法，光武皇帝的度田令，挺成功的呀，那您为何会说他老人家是顾此失彼了呢？”

王潜：“无论是打击盗贼也好、还是以度田为政绩考核也罢，都只是大棒而已。

倘若只加大棒，而不给好处的话，那些豪族、官吏，怎么可能乖乖的俯首听命？”

“好处？”刘宏眉头微皱，“老师，您说的这个好处，莫不是盐铁官营？”

“嗯！”王潜点点头，“在孝武帝之后，盐铁之利，一直都是朝廷专营，所有收入全归国库。

不过，在光武帝之后，盐铁的经营权，便下放到了地方官府和郡国之中。

在光武帝看来，那些地方豪族，之所以反对度田，无非就是为了一个“利”字而已。

所以，他便以盐铁之利为交换，将人口和土地，牢牢的抓到了朝廷的手中。”

（后汉书注：右属大司农，曰：郡国盐官、铁官本属司农，中兴皆属郡县。）

“虽然光武帝依靠这些手段，分化瓦解了豪族势力，并夯实了国家基础。

但没了盐铁的收入，国家所需的一切花费，便全都落在了农民的身上。

平时或许还看出来什么，可一旦遭遇天灾、或是战乱的时候，国家财政便会捉襟见肘！”

听到这里，刘宏顿时神色一动，“老师，您说的战乱，莫非是指西北的羌乱？”

“嗯，不错！”

王潜点了点头，凝声道：“自和帝之后，西北便爆发了长达六十多年的羌乱。

为了平息羌乱，这些年来，朝廷总计耗费了将近五百多亿钱。

当年，先帝查抄梁冀之时，获钱近三