、解放军和武警部队、地方党委、政府主要负责人参加的抢险救灾组、群众生活组、地震监测组、卫生防疫组、宣传组、生产恢复组、基础设施保障和灾后重建组、社会治安组、水利组等9个避震演习工作组。同时，国务院在四川专门设立国务院避震演习总指挥部前方指挥部，统筹协调避震演习工作。

四川省各级政府立即在平坦开阔地带开辟了6000个野外避难场所作为安置点，伐木挖竹，搭建轻质活动板房，配以帐篷车辆。

成都军区司令部、政治部、联勤部、装备部迅速集结行动，在地震波及范围内按照医院数量，在开阔地带建立一比一床位的野战帐篷医院。

军队迅速进驻各安置点，配合公安、消防、医疗等部门提前熟悉环境，进行前期准备与协作对接。

民政部为防止国内订单激增，工人被固定在工厂，所以在全球订购帐篷一亿顶，矿泉水、方便面、紧急药品、毛毯衣物无数。

前方指挥部要求四川省内所有矿山4月底前全部关闭，断水断电。省内水库有组织开闸放水，降低水位。化学品工厂封存原料，挖坑深埋。

各地政府调集所有工程施工车辆，分批次分区域留钥匙满油存放。省电力公司、省通讯管理局组织电力和通讯工人，组成党员冲锋队，留遗书按区域对应配置。

军用机场、机动化部队、各地民航也都严阵以待。

……

与此同时，民间避灾演习捐助活动也如火如荼地开展，国有企业、民营企业、明星名流、普通群众，纷纷自发进行捐款，旨在为演习区的群众提供政府财政补贴和税费减免外的精神奖励。连彩票站的小老头，都带着老伴捐了五千元钱，自称取之有道，用之有道。

按照计划，从4月12日开始，依次进行两次预演，一次正式演习。时间分别为4月12日、4月25日、5月12日。

第一次演习中，因为动员和解释工作不彻底，各地有近四万名群众拒绝撤离，部分老人一度同军人和警察发生肢体冲突，虽然军人和警察极其克制，但仍有老人生气晕厥。

第二次演习中，37号安置点发生踩踏事故，5人受伤。1268号安置点有群众私带白酒，醉酒斗殴，2人受伤。3422号安置点出现诺如病毒，104名群众腹泻就医。

国家从来没有动员过如此庞大的人群，所以在五千万人的调度、配合出现瑕疵，没有达到预期目标。一向和善内敛的中央政府出乎意料地震怒，连换三员大