而且还将承接所有的兑换、存储和资金交易，以及磨损和损坏兑换，只要磨损面积不超过1/3，由按照比例给予兑换，部分轻微磨损或者仅缺失边角的，给予全额兑换，同时，更是承担了整个大秦的经济市场的主导工作。

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而且，泉府自发行之日起，更名为大秦银行，朝廷占有银行6成的份额，而剩余的四成，皇家独占两成，赢高占一成，而0.5成，已经由巴清持有了，还剩余0.5成，看看秦始皇有没有其它的想法和意见？

接着，又将如何运作和实际的操作方法，一一向秦始皇禀报，并且提出了，在咸阳长安大街，以朝廷的名义，建立一座大楼，做为银行总部，而同时，朝廷的所有人员的俸禄、亦将统一由银行按月发放，还可提供借贷业务，由银行审核其资产情况，抵押给银行，由银行评估其资产，给予一定的金钱借贷，而银行，无论存储或借贷，均有子钱收入或付出，而新文字之中，称之为利息或息。

秦始皇闻言后，犹豫了良久：“岂非寡人想印多少纸币即可印多少纸币？”

赢高闻言顿时看了一眼肤秦始皇，千古一帝不愧是千古一帝，一眼就看穿了问题的关键：“当然不行，就按现在来说，国库中所储存铜钱有多少，则只能发行多少，特别是纸币，发行多少纸币，则一定要有多少等值的银行资产，若是实在资产不够，也不能直接印刷纸币，纸币的印刷，在形成市场规律之后，必需由商部、户部、工部和军部四部提出，经由丞相审核通过之后，再报由大王批准，单单大王一人，则不能直接印刷纸币，以免造成皇权信誉丢失，而无大王批准，亦不能印刷纸币，这样，就能够形成多环控制和管理，以免破坏纸币的流通和信用。”

“更重要的一点就是，除此以外，每年会由银行和户部协同商部，一起确认上一年度纸币和铜钱的流通以及损失情况，还有收益，申报发行新的货币和不同币值，最终总额，若是连年上升，可以增印不得超过上一年度的总额总和的20%，若是对比有所降低或者减少，则需递减。”

秦始皇长舒了一口气，继续道：“若是有人大额兑换，地方银行不足以应对如何处理？”

“这个更为容易，其一是提供等额的储值卡，其次是，可以将相应的资金收取指定的金额的费用后，运输至指定位置的银行，在当地银行完成兑换，但是需要提前约定，不过，此种情形一旦这种货币政策成型，将不复存在，我假设一个例子，有某地的银行被打劫